La propuesta, surgida en Toluca, busca modificar las reglas del FAIS para permitir que los gobiernos locales atiendan daños en calles e infraestructura ya existente.
Toluca, Estado de México, 11 de noviembre de 2025. En el Congreso de la Unión avanza la iniciativa conocida como “Ley Bache”, una propuesta derivada del municipio de Toluca que plantea modificar el uso del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), con el propósito de permitir que los ayuntamientos inviertan estos recursos en rehabilitar y mantener infraestructura afectada por lluvias, hundimientos o desgaste urbano.
Limitaciones legales motivan la iniciativa
El planteamiento fue elaborado por el alcalde de Toluca, Ricardo Moreno Bastida, quien advirtió que actualmente las normas federales solo autorizan el uso del FAIS para obras nuevas, lo que impide canalizar recursos a la reparación de calles o redes de servicios que presentan daños constantes.
Moreno Bastida explicó que esta situación genera un rezago en la atención de problemas cotidianos que afectan directamente a la ciudadanía, ya que, aunque los municipios cuentan con presupuesto disponible, no pueden emplearlo legalmente para mantenimiento o reconstrucción.
“La realidad es que los municipios enfrentan limitaciones legales que no se ajustan a las necesidades urbanas actuales. No se trata de gastar más, sino de usar los fondos existentes con mayor flexibilidad”, comentó el edil.
Iniciativa respaldada en la Cámara de Diputados
El proyecto fue retomado por el vicepresidente de la Cámara de Diputados, Sergio Gutiérrez Luna, quien lo presentará de manera formal ante el Pleno para su discusión. De aprobarse, la iniciativa permitiría a los gobiernos locales intervenir con mayor rapidez en zonas dañadas por fenómenos naturales o deterioro estructural, sin depender de nuevas partidas presupuestales.
Impacto potencial en los municipios
La propuesta busca responder a una demanda recurrente en las administraciones municipales, donde los recursos federales suelen estar sujetos a reglas de operación rígidas que no consideran el mantenimiento como una inversión prioritaria.
De acuerdo con las autoridades de Toluca, flexibilizar el uso del FAIS podría mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias urbanas y reducir los costos derivados del deterioro prolongado de calles y servicios públicos.
Coordinación entre niveles de gobierno
El avance de la “Ley Bache” ha sido presentado como un ejemplo de colaboración institucional entre gobiernos municipales y el Poder Legislativo. En este contexto, el gobierno de Toluca destacó que el objetivo no es generar nuevos fondos, sino optimizar los ya existentes para atender con oportunidad los problemas que afectan la vida diaria de los ciudadanos.
Si la propuesta prospera, el Congreso tendría que definir nuevos lineamientos de aplicación del FAIS, con lo que los municipios contarían con una herramienta legal para destinar recursos a la rehabilitación urbana sin vulnerar las reglas federales de gasto público.
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