El Congreso del Estado de México aprobó este jueves una nueva Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMEX), que modificará los procedimientos para elegir a sus autoridades, ampliará la representación de la comunidad universitaria y establecerá la eliminación progresiva de las cuotas de inscripción y reinscripción.
La legislación sustituirá al marco jurídico vigente desde 1992 e incorpora propuestas de las bancadas de Morena y Movimiento Ciudadano, así como de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, cuya iniciativa retomó planteamientos de la propia institución, elaborados mediante consultas a estudiantes y personal académico y administrativo.
Nuevas reglas para elegir rectoría y direcciones
Uno de los principales cambios corresponde al sistema de elección de autoridades universitarias. La persona titular de la rectoría será elegida mediante voto personal, directo, libre y secreto de la comunidad, con un mecanismo de ponderación por sectores: alumnado, personal académico y administrativo.
Los resultados serán procesados por un nuevo Órgano Electoral Universitario, encargado de organizar, vigilar y validar los comicios. Posteriormente, el Consejo Universitario formalizará el nombramiento de la persona electa.
Este procedimiento también se aplicará a la designación de quienes encabecen facultades y otros espacios académicos.
La reforma contempla, además, nuevos requisitos de elegibilidad, entre ellos no haber recibido determinadas sanciones disciplinarias o administrativas, no contar con condenas firmes por delitos dolosos que ameriten prisión y no figurar en el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias.
Gratuidad progresiva y ampliación del Consejo Universitario
La legislación establece que la UAEMEX deberá avanzar gradualmente hacia la eliminación de las cuotas de inscripción y reinscripción, sin comprometer su estabilidad financiera.
Para concretar este objetivo, la universidad contará con 180 días naturales, a partir de la entrada en vigor del decreto, para publicar un plan anual que incluya metas de reducción, fuentes de financiamiento y mecanismos de evaluación.
También se prohíbe sustituir los cobros eliminados por otros conceptos equivalentes que desvirtúen la gratuidad.
En materia de representación, el Consejo Universitario contará con 223 integrantes y deberá garantizar la paridad en la representación estudiantil y académica. Su composición incluirá autoridades, representantes sindicales, docentes y alumnado de los distintos espacios educativos.
Crearán un sistema de justicia y responsabilidad universitaria
Otro componente de la reforma es la creación del Sistema de Ética y Justicia Universitaria, que tendrá independencia de actuación para conocer, resolver y sancionar faltas disciplinarias y conductas contrarias a las responsabilidades institucionales.
El mecanismo incorporará procedimientos de mediación, conciliación y justicia restaurativa cuando la naturaleza de los casos y la legislación permitan utilizarlos.
Asimismo, se establecerá un sistema de bienestar y cuidado universitario, enfocado en la salud física y mental, la prevención de violencias, la accesibilidad, la alimentación saludable y la atención a integrantes de la comunidad en condiciones de vulnerabilidad.
La institución también deberá desarrollar, en un plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la ley, un programa de accesibilidad física y digital, acompañado de una estrategia de gobierno digital.
Reforma contempla un periodo de transición
Durante la discusión legislativa, los diputados Octavio Martínez Vargas y Gerardo Pliego Santana, cuyas propuestas fueron incorporadas al dictamen, destacaron los cambios en la organización institucional y el fortalecimiento de las funciones académicas y sociales de la universidad.
Por su parte, Paola Jiménez Hernández señaló la necesidad de ampliar la matrícula y garantizar que la nueva composición del Consejo Universitario contribuya a una transición democrática.
La aprobación se realizó durante una sesión de la LXII Legislatura, encabezada por Vladimir Hernández Villegas, con la presencia de la rectora Martha Patricia Zarza Delgado.
La nueva ley prevé un periodo de transición para mantener la continuidad de las autoridades, elaborar el nuevo Estatuto Universitario e implementar progresivamente los órganos, programas y servicios contemplados.
Además, establece la realización de consultas periódicas cada diez años para revisar y actualizar las disposiciones universitarias.
Con ello, la transformación del marco normativo queda aprobada por el Poder Legislativo, mientras que la aplicación de sus principales medidas dependerá de los plazos establecidos y, en determinados casos, de la disponibilidad presupuestal de la UAEMEX.
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